El objetivo general de estos Términos de Referencia (TdR) es establecer el marco obligatorio de trabajo para afrontar la Evaluación final de la intervención apoyada por la AACID. La propuesta de trabajo, en su caso, debe responder a las cuestiones aquí indicadas, siendo condición necesaria para la aceptación del Informe de Evaluación.
Entidad beneficiaria
SOLIDARIDAD INTERNACIONAL ANDALUCIA
Nombre de la Intervención
Acción Humanitaria de Respuesta a las necesidades sanitarias y nutricionales de las personas desplazadas en la región de Ségou como consecuencia de la crisis multidimensional crónica y de la COVID-19
Nº. Expte aacid
0CC008/2021
normativa reguladora de la subvención
(Bases Orden 21/06/2016 – BOJA Nº 120 de 24/06/2016)
País donde se desarrolla la intervención
MALI
Municipios
Tominian (región de Ségou)
RESUMEN DE LA ESTRATEGIA DE INTERVENCIÓN
Ante una afluencia masiva de personas desplazadas debido, principalmente, a los conflictos entre etnias que han impactado el país ya bastante fragilizado debido a la crisis multidimensional crónica, SIA y CAEB(titulares de responsabilidades) llevaron a cabo una misión de identificación en la provincia de Tominian en enero de 2021, reuniéndose con los servicios técnicos locales estatales (titulares de obligaciones) que proporcionaron los datos dela población. Se han utilizado herramientas de evaluación rápida para recopilar información cualitativa de las personas desplazadas y las comunidades de acogida en los 5 municipios de intervención. Los alcaldes (titulares de obligaciones) y los líderes tradicionales (titulares de responsabilidades)facilitaron las entrevistas con los beneficiarios (titulares de derechos y de responsabilidades) para analizar sus necesidades de protección basadas en los DDHH.
Las necesidades prioritarias identificadas en las personas desplazadas son el acceso a: alimentos nutritivos, a la salud y la prevención en COVID-19, a documentos de registro civil y al agua potable, acondiciones de habitabilidad dignas y a la integración socio profesional de jóvenes y mujeres. En las comunidades de acogida la necesidad prioritaria es la mejora de los medios de vida para la producción de alimentos nutritivos.
Durante las reuniones con los titulares de derechos, de obligaciones y de responsabilidades, se explicó la estrategia de SIA y de CAEB de dar continuidad a la acción humanitaria iniciada en la provincia de Tominian con el proyecto AACID-0CC004/2019.
El objetivo específico del proyecto es "Aportar asistencia humanitaria en protección, nutrición, educación y prevención de la COVID a personas desplazadas y las comunidades de acogida con especial atención a niñas y mujeres en 5 municipios de la provincia de Tominian". La intervención se dirige a 11.383 PDI y a sus comunidades de acogida: 8.128 niños (35,23% niños y 36,18% niñas), 2.082mujeres (18,29%) y 1.173 hombres (10,30%).
Durante 14 meses las estrategias de respuesta a las necesidades humanitarias de los titulares de derechos prevén: mejorar la protección de las personas desplazadas internas (R1), mejorar la situación nutricional de la infancia de 6-59 meses (R2), asegurar el derecho a una educación de primaria a la infancia desplazada (R3) y prevenir la población contra la COVID-19, teniendo en cuenta la VBG (R4).
Esta intervención humanitaria establece medidas preventivas ante la crisis multidimensional crónica, existente en el país desde 2012.
CUESTIONES A LAS QUE PRETENDE RESPONDER LA EVALUACIÓN: CRITERIOS Y PREGUNTAS DE EVALUACIÓN
La evaluación debe servir de herramienta de aprendizaje relevante para conocer el funcionamiento, los resultados y los efectos de la intervención para orientar futuras acciones al tiempo que debe servir para rendir cuenta a los agentes relevantes de la intervención, tanto en Andalucía como en el país socio.
En la evaluación se debe verificar el cumplimiento de los criterios de calidad de la cooperación andaluza:
· Eficacia en el cumplimiento de los indicadores, resultados y objetivos establecidos en la matriz de planificación.
· Eficiencia y viabilidad.
· Impacto conseguido y esperado.
· Sostenibilidad(conectividad en el caso de intervenciones de acción humanitaria).
· Apropiación y fortalecimiento institucional.
· Enfoque de Género en Desarrollo.
· Sostenibilidad Ambiental.
Respeto de la diversidad cultural.
METODOLOGÍA Y FASES
Las técnicas metodológicas a utilizar para realizar la evaluación serán el análisis documental, entrevistas individuales o grupales. También puede considerarse, opcionalmente, la realización de encuestas.
Los Productos que se van a obtener son:
Informe preliminar resultado del estudio de gabinete
Memoria de campo resultado del trabajo decampo
Borrador del informe de evaluación
Informe final de evaluación
Plan de comunicación y difusión de la evaluación y sus resultados
Las Fases y los Plazos previstos para la realización de la evaluación son los siguientes: Se presentará un cronograma que tenga al menos el siguiente nivel de detalle:
DOCUMENTOS QUE LA ENTIDAD BENEFICIARIA PONE A DISPOSICIÓN DE LA PERSONA FÍSICA O JURÍDICA:
Formulación inicial de la intervención.
Matriz de Planificación de la intervención a evaluar (que será la última validada por la AACID).
Resoluciones de modificaciones realizadas.
Informe de Seguimiento Intermedio elaborado por la entidad beneficiaria
Informe Técnico Final elaborado por la entidad beneficiaria, en caso de que esté disponible.
Normativa relativa al país en el que se lleva a cabo la intervención y que sea de relevancia para la evaluación.
Estudios sobre el sector en el área/país de intervención, incluyendo otras evaluaciones relacionadas tanto de una fase anterior como de intervenciones similares en el área.
ESTRUCTURA Y PRESENTACIÓN DEL INFORME:
El Informe debe tener la siguiente estructura:
a) Resumen ejecutivo.
b) Introducción: Antecedentes y objetivos de la evaluación.
c) Breve descripción del objeto de evaluación y su contexto.
d) Enfoque metodológico y técnicas usadas en la evaluación: criterios y preguntas de evaluación, metodología y técnicas aplicadas y condicionantes de la evaluación realizada).
e) Análisis e interpretación de la información recopilada y resultados dela evaluación. El análisis de la información debe responder a los criterios y preguntas de evaluación. Se debe hacer especial énfasis en el cumplimiento delo recogido en la matriz de planificación (objetivos, resultados, actividades e indicadores). Debe incluirse explícitamente la matriz de planificación de la intervención indicando los valores alcanzados por los indicadores según la evaluación y las fuentes de verificación usadas en la misma.
f) Conclusiones de la evaluación en relación con los criterios de evaluación. Las conclusiones deben extraerse del análisis de la información recopilada y debe presentarse atendiendo a los criterios de evaluación.
g) Recomendaciones de la evaluación. Se debe indicar a quién van dirigidas las recomendaciones (AACID, entidad solicitante, entidad contraparte, otras).
h) Acciones emprendidas para la difusión de la evaluación.
i) Anexos.
El Informe Final de evaluación no excederá de forma general las 50 páginas. Se entregará una copia en papel y otra en formato electrónico a la dirección upe.aacid@juntadeandalucia.es. El Informe debe estar escrito en español.
REQUISITOS Y CRITERIOS DE SELECCIÓN DE LA PERSONA FÍSICA O JURÍDICA:
La persona física o jurídica debe disponer de:
- Experiencia mínima de 2 años en evaluación de políticas públicas, especialmente en el ámbito de la cooperación.
- No haber mantenido relación laboral con la entidad beneficiaria de la subvención ni con su contraparte, al menos durante los dos años previos a la propuesta de contratación para la realización de la evaluación, ni haber estado vinculada con el diseño, gestión o ejecución de la intervención a evaluar.
Además, se valorará:
- La experiencia en el sector de actuación.
- La experiencia de trabajo en el país en el que se desarrolla la intervención.
- En caso de ser un equipo de evaluación, que éste sea multidisciplinar.
En la medida de lo posible se promoverá la inclusión de profesionales del país en el que se desarrolla la intervención o de su entorno y tener en cuenta el equilibrio entre géneros.
PREMISAS DE LA EVALUACIÓN, AUTORÍA Y PUBLICACIÓN Y RÉGIMEN SANCIONADOR:
La persona física o jurídica que realice la evaluación debe respetar los derechos humanos y ser sensible a las consideraciones de género, origen étnico, edad, orientación sexual, lengua, diferencias culturales, costumbres, creencias y prácticas religiosas de todos los agentes implicados en el proceso evaluativo.
Se debe velar por la integridad, independencia, credibilidad y transparencia de la evaluación. La persona física o jurídica encargada de realizar la evaluación debe trabajar con libertad y sin injerencias y acceso a toda la información disponible, bajo las premisas de comportamiento ético y profesional.
El anonimato y confidencialidad de las personas participantes en la evaluación debe quedar garantizado.
La propiedad de los Informes de Evaluación corresponderá a la AACID, que podrá difundir y divulgar, en todo o en parte, su contenido.
La prestación del servicio finaliza con la aceptación del Informe de Evaluación por parte de la AACID. El Informe de Evaluación debe cumplir los estándares de calidad de las evaluaciones elaborados por la AACID, recogidos en el apartado IX. El incumplimiento de estos estándares dará lugar, en primera instancia, a la solicitud de subsanación. Si no se subsanan las deficiencias detectadas se dará por NO ACEPTADO el informe.
PRESUPUESTO PREVISTO:
El presupuesto máximo de adjudicación será el señalado en el presupuesto validado de la intervención: 4.877 €
ESTÁNDARES DE CALIDAD QUE DEBE CUMPLIR EL INFORME DE EVALUACIÓN:
- Estándar 1: Idoneidad del análisis del contexto.
- Estándar 2:Oportunidad del enfoque metodológico y las técnicas utilizadas.
- Estándar 3:Fiabilidad de las fuentes de información.
- Estándar 4:Suficiencia en el examen de las preguntas y criterios de evaluación.
- Estándar 5: Validez de los resultados y las conclusiones y utilidad de las recomendaciones.
- Estándar 6: Calidad de la participación en la evaluación de las entidades implicadas y población destinataria.
- Estándar 7:Credibilidad, ética e imparcialidad del proceso de evaluación.
- Estándar 8: Adecuación del plan de comunicación de la evaluación.
CONTACTO:
Área de Cooperación Internacional para el Desarrollo y Acción Humanitaria
cooperacion.aom@solidaridadandalucia.org
